国分寺市自治基本条例をご存知でしょうか？①

　みなさんは「国分寺市自治基本条例」という条例をご存知でしょうか？まずはこちらをご覧ください。
条例の説明はこちら
　今回の全体計画案とこの条例についての解説をさせていただきます。
　まず、自治基本条例の第６条（P2）には以下の記載があります。
(参加と協働の推進)
第6条 市は、次に掲げる政策の立案， 実施及び評価のそれぞれの過程において参加の権利を保障し、協働を推進します。
(1)～(3)は省略
(4) 重要な市の施設の設置又は運営に関する方針及び計画の策定

　この「(4) 重要な市の施設の設置又は運営に関する方針及び計画の策定」について、自治基本条例ハンドブック（P24）において、以下の追加の説明があります。

第４号関係　市の施設は，多くの税金が投入される財産であり，財産は市のものであると同時に，市民全体の財産といえます。施設の設置や運営方法は，市民生活にも大きな影響を与えます。そこで，重要な施設の設置又は運営に関する方針及び計画について，参加や協働により検討を図るものです。なお，重要な市の施設とは， 保育所や高齢者施設といった公の施設に限らず，市行政の重要な拠点となる公共施設（例：市役所・清掃センターなど）も含まれます。

　ここでは具体的に「保育所」という言葉があります。よって、今回の事態も該当するといえます。市自ら制定した条例によれば、保育所の運営方針を決めるには市民の参加が必要であると定めております。
　②に続きます。

9/4学習会のレジメです

　９月４日に開催した学習会のレジメです。一部、講師からの依頼で加筆修正しております。ダウンロード(pdf)
　国分寺市の公立保育園民営化問題が日本の社会保障を構造からかえる改悪からはじまっていることがご理解しいただけたかと思います。今回の計画案もその流れの中ででております。そして、市民と役所とのたたかいはた全国各地で行われております。
　「このような保護者との運動は一生のうちにあるかないかのもの」「そこで培われた人とのつながりは大切なもの」といったような内容の発言が講師からあったかと思います。どのような結果になるのかはわかりませんが、このような運動をやって良かったといえるようにしたいと思っております。
　レジメのP3に記載されている「全体計画への疑問」というのが今後の運動を進めるうえでのポイントになるのではないかと考えております（各園単位でこの内容について市役所に対して説明会開催を要求するとか）。
　近日中に学習会の映像を提供できるよう準備をしております。

9月4日に開催した学習会について

　本日の学習会には7475名の参加をしていただきました。この場をお借りしまして御礼を申し上げます。
　今まで市からの説明会に出てもわからなかったことや消化不良となっていたことが、今回の学習会でかなりすっきりしたのではないでしょうか。市が市民に対して説明できない計画なんてそもそもおかしいのですが。感想文も皆さん、前向きな内容が多くむしろこちらが励まされた感じです。
　次の仕掛けですが・・・。現在、思考中です。近いうちに提案できるよう頑張りますので。その際にはまたご協力のほどよろしくお願いします。

説明会とは何なのか

　保育園運動に関わるようになってから、市役所主催の説明会に参加する機会が増えました。また、新聞を見ていると住民向けの説明会に関する報道が目につくようになりました。
　さて、私のような一市民が市役所主催の「説明会」という言葉は次のような認識でいました。
「市役所がなんらかの計画を予定しており、その内容を市民に説明し、疑問点やわからない点をだしてもらい、理解を深める場」
　つい最近まで、このような認識でした。ところが、この間、色々な方と話をしているうちに私の認識はずれていることがわかりました。説明会開催の主催者側の目的というのは、住民がその計画について賛成なのか反対なのかを把握することだとわかりました。
　そのきっかけとなったのは電力会社のやらせシンポです。原発設置に関する住民説明会を開催すると電力会社（計画推進者＝説明会主催者）は一生懸命、賛成する人を組織し、その場で発言させる（やらせ）という事件がありました。まあ、企業の論理からいえば当たり前といえばそうなのですが（だからといってやらせを肯定するものではありません）。主催者にとって、説明会において住民(市民)から賛成的な意見が多いのか、反対的な意見が多いのかが重要なことであり、計画そのものを説明するということはメインではないということがわかりました。
　であれば、「説明会」という名称をやめて「賛否確認会」という名称にしていただいた方が理解しやすいです。

<会場確定>9月4日開催の学習会について

　９月４日に民営化計画についての学習会が開催されます。市役所の説明会を聞いても納得できなかった市民の方々は多かったと思います。既に民営化された保育園ではどのような問題が起きているのか、また民営化を阻止したところはどのような運動をしたのかを一緒に学べる機会です。以下のところ（ダウンロード(pdf)）からビラをダウンロードできます。
ダウンロード(pdf)