市立小学校給食調理業務委託について②

　法律面の問題点についてです。市の計画によると、給食の調理部分を民間事業者に委託するとしております。そうなると、調理室の現場では、公務員の栄養士さんと民間人の調理員さんが配置されます。調理員さんのお仕事は、契約上、委託された会社が責任をもって行うため同じ会社内の人同士であれば、業務上の指示を出したり受けたりするのは問題ありません。しかし、雇用先が異なる人（委託者である市役所の人）からは指示を受けることは労働基準法違反になります。
　「「労働者派遣事業と請負により行われる事業との区分に関する基準」 （３７号告示）に関する疑義応答集」といって、1986年に当時の労働省が出した文書があります。これは、自らの仕事が「偽装請負」になっていないかのセルフチェックのためのものです。こちらからダウンロードできます。この文書のP4をご覧ください。「7.作業工程の指示」です。
　これを読む限りでは、今回の市の計画は法律違反のようにしかみえないのですが。ちなみに大阪府の茨城市HPにはこんな記載があります。茨城市HPに飛びます。
　どっちやねん、といったところでしょうか。実際のところ、調理中は栄養士さんが調理員さんに指示をださないということはありうるのでしょうか。私の感覚では、それはないと思います。その日の天候や子ども達の様子、食材の状態などにより、臨機応変な対応が必要なはずです。となると、当初、想定されていない状況の中で調理作業をするにはその場でのコミュニケーションは不可欠ではないでしょうか。
　次は、実際に調理員を民営化されたところで、その後どのような事態になっているのかをご紹介します。